Qu'est-ce qu'un plan communal de sauvegarde ?
Le plan communal de sauvegarde (PCS) est un document opérationnel qui prépare la réponse de la commune aux situations de crise, sous l'autorité du maire. Concrètement, il regroupe l'ensemble des moyens et des procédures qu'une commune peut mobiliser pour protéger ses habitants quand survient un événement majeur : inondation, tempête, accident industriel.
Le PCS ne remplace pas les secours (pompiers, SAMU). Il les complète, en organisant tout ce qui relève de la commune : prévenir la population, ouvrir des lieux d'hébergement, distribuer de l'eau et des repas. Il s'articule avec le dispositif départemental ORSEC, piloté par le préfet.
Le PCS a été instauré par la loi de modernisation de la sécurité civile de 2004, après notamment la catastrophe industrielle d'AZF à Toulouse en 2001. La loi Matras du 25 novembre 2021 en a depuis élargi l'obligation à de nombreuses communes.
Ce que contient un PCS
Quelle que soit la taille de la commune, le PCS s'organise autour de quelques éléments essentiels qui permettent de passer de l'alerte à l'action sans perdre de temps.
Quelles communes doivent en avoir un
Depuis la loi Matras de 2021, le PCS est obligatoire pour les communes concernées par au moins un de ces risques : un plan de prévention des risques naturels (PPRN), un plan particulier d'intervention (risque technologique), un territoire à risque important d'inondation, une exposition au risque cyclonique, ou des bois et forêts classés à risque d'incendie. Les communes nouvellement concernées disposent de deux ans pour l'élaborer.
5 ans
Toute commune non soumise à l'obligation peut décider d'élaborer un PCS volontairement. Et lorsqu'une commune obligée appartient à une intercommunalité, celle-ci doit élaborer un plan intercommunal de sauvegarde (PICS), qui organise la solidarité entre communes voisines.
Ce que le PCS change pour ta famille
Le PCS est un document communal : tu n'as pas à le rédiger ni à le connaître par cœur. Mais savoir qu'il existe te donne deux repères utiles.
D'abord, ta commune a, ou devrait avoir, une organisation prévue pour te prévenir, t'évacuer si besoin, et t'héberger. Pour connaître les dispositions qui te concernent (points de rassemblement, modalités d'alerte), le plus simple est de consulter le DICRIM de ta commune, qui reprend les informations utiles aux habitants, ou de contacter ta mairie.
Ensuite, le PCS organise la réponse collective, mais il ne descend pas jusqu'à l'intérieur de ton foyer. La commune prévoit l'hébergement d'urgence ; c'est à toi de prévoir ta réserve d'eau, ton plan de retrouvailles familial, et de savoir qui prévenir. Le PCS et le plan familial sont les deux étages d'une même protection.
PCS et DICRIM : ne pas les confondre
Ces deux documents communaux sont liés mais distincts. Le DICRIM informe les habitants des risques et des consignes : il s'adresse au public. Le PCS organise la réponse opérationnelle de la commune : c'est un document de gestion. Le DICRIM fait d'ailleurs partie des actions d'information préventive intégrées au PCS. En clair : l'un informe, l'autre organise.
Le DICRIM est le document que tu peux consulter directement pour connaître les risques de ta commune et les bons réflexes. Comprendre et trouver le DICRIM de ta commune →
Questions fréquentes sur le PCS
Ta commune a un plan.
Et ta famille ?
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